试论西部大开发的生态城市建设
论文关键词：西部大开发 生态城市 城市化 可持续发展
城市作为经济和社会发展的重要载体已经成为现代文明的标志，城市化已成为世界范围的必然趋势。加快西部地区城市化进程是西部地区实现跨越式发展和保持可持续发展的必然历程。然而随着城市化进程的加快，城市发展的同时也引起了许多不容忽视的“城市病”问题：
城市用地紧张，建筑密度过大，住宅极端缺乏，交通堵塞，能源供应不足，三废污染严重，生态环境恶化等，这些负面效应使自然环境恶化，生态被破坏，甚至危及到了人类自身的生活与健康。西部大开发工作者必须认真研究怎样遵循生态经济原理，运用现代化的科学技术手段，建立生态、经济、社会三个效益统一的现代化城市。
l生态城市的内涵与功能
1．1概念
生态城市(EcopolisorEcoville)前苏联生态学家O．Yanitsky于1987年提出的一种理想城模式，是指按生态学原理建立起来的一类社会经济和自然协调发展、物质能量和信息高效利用、生态良性循环的人类聚居地，即高效和谐的人类栖境。
1．2内涵
生态城市的概念包含三个层次的内容：第一个层次是自然地理层，这是城市人类活动的自发层次，是城市生态位的趋势、开拓、竞争和平衡的过程，最终达到地尽其能、物尽其用；第二个层次是社会功能层，重在调查城市的组织机构和功能，改善子系统之间的冲突关系，增强城市有机体的共生能力；第三个层次是文化意识层，旨在增强人的生态意识，变外在控制为内在调节，变自发为自为。这三个层次将单一的生物环节、物理环节、经济环节和社会环境组装成了一个有强生命力的生态系统，一个多维的复合生态系统。
人们自觉顺应自然规律和社会经济规律，通过不断理性化的行为和规范协调经济发展、社会进步和生态平衡之间的相互关系，最终实现当前与长远动态空间和谐统一、社会发展与社会进步和谐统一、人与自然和谐统一。这便是建设生态城市的基本内涵和根本出发点。
1．3功能
城市生态系统有3种功能：一是产业功能，主要体现为产业生态(industrialecology)，包括产业及流通、消费活动中资源、产品及废物的代谢规律和耦合方法，促进资源的有效利用和环境的正面影响；二是生活功能，主要体现为人居生态(builtecology)，包括按生态学原理将城市住宅、交通、基础设施及消费过程与自然生态系统融为一体，为城市居民提供适宜的人居环境，并最大限度减少环境影响；三是还原功能，保证城乡自然资源的永续利用和社会、经济、环境的平衡发展，即一方面必须具备消除和缓冲自身发展给自然造成不良影响的能力，另一方面在自然界发生不良变化时，能尽快使其恢复到良好状态，包括自然净化和人工调节两类还原功能。
2西部地区城市现状特点
由于西部地区人口稀少、经济落后、交通不便，导致西部地区城市化水平较低，体现在几个方面：
(1)数量少：东部地区在全国14％的国土面积上多达300个城市，占全国城市总数的44．59％；中部地区在29％的国土面积上有247个城市，占城市总数的37％；西部地区在57％的国土面积上仅有120个城市，占城市总数的l8．1％。
(2)规模小：西部地区主要表现为以中小城市占多的地域分布特征。在全国34个特大城市中，西部地区仅有7个：大城市更是仅有1个，只占到全国47个大城市的2．13％；中小城市有l12，占全国同等城市的37％左右，更占据了西部城市总数的94．17％。
(3)类型单一：西部地区矿产资源丰富，有着显著的沿矿产资源带、边境心岸带、交通要道带形成的中小城市带，主要是资源型城市和边境口岸城市。
3西部地区建设生态城市面临的问题
(1)缺乏劳力与智力资源：西部地区总人口约29334万，其中获得大专以上学历人员和科研人员数量低于全国平均水平，科研机构和科研成果数量也处于低水平。
(2)经济十分落后：相对于东部地区而言，西部的经济发展是非常落后的，1979-1995年间东部地区平均经济增长率为l2．8％，而西部地区仅有8．7％。从1998年的各项经济指标对比中也可以得出同样的结论。
(3)生态环境问题突出：水资源短缺与浪费并存，西北地区虽地处黄河中上游，却因水资源利用粗放、浪费严重而出现严重干旱缺水；二是人口持续增长和资源开发力度加大使西部地区的植被持续减少，西北地区森林覆盖率为5％，只及全国平均水平的1／3，水土流失现象十分令人担忧；三是风蚀沙化严重，荒漠化加剧。
(4)矛盾重重：经济开发和资源供给能力的矛盾；资源消耗与环境污染的矛盾；人口增长的社会需求和城市社会及自然环境的有限承载力的矛盾，以及产业结构不合理、基础设施落后等等。
4西部地区建设生态城市的对策
4．1充分发挥政府职能
(1)政府必须把城市生态规划纳入城市总体规划，实行城市生态环境综合整治建设。编制城市总体规划时，应加强生态观念，提高生态意识，确立有利于城市生态系统平衡的总体布局和土地利用布局。
(2)高层次的优化调整城市产业结构和空间布局，由二三一产业结构向三二一结构转化，工业产业由粗放型污染向三高三少转化，积极推进清洁生产方式，兼顾经济建设、人民生活和生态涵养三方面需求，合理配置土地及各种自然资源，因地制宣地确定城市生产、家居、商贸、运输、文卫等各种功能的空间分布格局。
(3)建设功能完善、高效率的城市基础设施。强化政府对城市基础设施行业的规划、建设和管理职能，诱导和促进环保产业走市场化道路，积极推进城市现代化基础设施建设，尤其是环境保护设施建设，提高城市总体设施水平。对关系城市生态环保和治理的大型基础设施，必须全市域范围内统筹规划、统一布置。
(4)建立完善的城市环保监测、监控管理系统。一切新建、扩建、改建的企业，防止污染的项目必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产(“三同时”管理)。在项目审批、投资安排、设计、施工、竣工验收等程序上严格把关，切实杜绝新污染源的产生。
4．2建设可持续的城市绿化
实施城市大环境绿化，建设城市绿地系统。将城市林业和园林融为一体，以树木为主体，包括花草及其中的建筑设施，形成包含公园、街头绿地、生态墙、行道树、疏林草坪、防护林、水源涵养林、花圃、果园、菜地等全方位立体生态系统工程。绿色廊道深入城市腹地，净化市内空气，改良城市小气候，美化城市环境。坚持生态原理与美学原理相结合，生态效益与景观效益并重，形成“未见城，先见林”，“城在林中央”的绿化景观。
4．3充分依据西部地区的各种优惠政策
合理利用开发西部地区的各类矿产资源，形成沿矿产资源带、边境口岸带和交通要道带的中小城市：二是引进一批高效、实用、先进的生态示范技术，广揽人才，在制度上保障科技人员在西部大开发战略任务中作出应有的贡献；三是实行倾斜的设市标准，鼓励和支持加快西部地区生态城市化进程，建成一类人与自然和谐共生、有一定超前性的典型生态城市，带动整个西部地区的生态城市化。
4．4加强生态环境教育，提高市民生态环境意识
要培养西部地区各级领导的可持续发展意识，提高科学决策水平，同时在城市居民中普及提高生态意识，倡导生态学和生态美学，积极倡导文明健康的生活方式，克服人们在生产、生活中的短期性、盲目性、主观性行为，从根本上提高城市的自组织、自调节能力，这也是城市生态系统调整最紧迫最重要的环节。
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