民航公务机票采购管理平台在航空公司NDC数字化转型中的意义

民航公务机票采购管理平台在航空公司NDC数字化转型中的意义
张华

一、基本概念和特征
NDC（新分销能力）是IATA推出的一项基于XML的分销标准，旨在通过API接口绕过GDS中间商，直接向代理商提供更丰富的产品和个性化服务，为旅客创造价值，同时为航空公司带来增收机会。结合AI、大数据和云计算等技术，航空公司通过NDC模式控制销售渠道、收集旅客数据并优化市场营销，从而提升收入和市场空间。针对公务出行旅客，政府采购机票管理网站及公务行APP（GP平台）积极构建符合NDC标准和公务机票政策的统一接口，助力航空公司数字化转型与服务升级。
二、GP平台在航空公司NDC数字化转型的意义
（一）GP平台简介
GP平台是财政部认可的唯一从事公务机票线上直销平台，于2014年投产运行。平台旨在落实廉政建设要求，加强“三公”经费管理，提升财政支出效率和透明度，同时支持国内航空公司发展。主要服务对象为各级国家机关、事业单位和使用财政性资金购买公务机票的人员。清算中心负责GP平台的建设及日常管理工作。
（二）NDC与GDS的差异
GDS是传统分销模式的核心，全球主要的GDS包括Amadeus、Travelport和我国的TravelSky等，不仅分销机票，还覆盖酒店、租车等服务，其中机票分销对GDS的依赖最高。其原因在于：一是GDS直连航空公司的中央预订系统（CRS），实现实时订座或取消；二是航空公司的票价和航班时刻通过ATPCo和Innovata/OAG传输至GDS；三是GDS将库存、票价、航班信息打包为产品模块供代理商使用。然而，这种模式导致航空公司无法掌握旅客信息，也难以提供个性化服务。多年来，GDS垄断了航空公司与代理商间的数据传输渠道，包括OTA、TMC等均需依赖GDS获取预订数据。
NDC则通过开放的数据交换标准，改善了航空公司与代理商的沟通方式，使航空公司能够直接面向旅客推出个性化产品。相比GDS，NDC覆盖旅客全旅程业务环节，为航空公司提供数字化转型的技术依据和高质量数据资源，支持后台大数据采集及智能分析。通过NDC，航空公司可实现动态化、精准化、智能化的数字管控，加速向全面数字化转型。
（三）GP平台在航空公司NDC数字化转型中的意义
目前，国内航空公司如国航、东航、南航等，正积极推进基于NDC标准的销售系统，并逐步关停现行对接GP平台的传统系统。然而，各航空公司采用的NDC版本及内容标准不统一，若GP平台与每家航空公司分别对接，不仅风险高、效率低，还会导致重复建设和资源浪费。为解决这些问题，GP平台统一定义NDC标准，制定基于NDC 24.1版本的接口协议，构建聚合GP NDC能力平台，推动公务机票行业接口规范化。
GP NDC平台的建设优势显著。一是统一NDC版本，接口一致性高，方便未来改造和业务扩展；二是航空公司接入工作量小，单个系统上线速度快且风险低；三是开发阶段已适配主流NDC版本，后续升级兼容性强，测试效率高；四是运维难度低，无需维护多版本接口，运维重点集中在GP NDC平台适配，进一步降低成本并提升效率。
（五）GP NDC平台改造的路径
GP平台建设基于NDC 24.1版本统一平台，推进ONE Order模式与航空公司数字化转型过程相结合，完成系统前后端改造，打造一个聚合的NDC能力平台供各航空公司直连接入，并兼容现行航空公司直连接口群和通过代理人配置（C端）接入航空公司接口群。

图1：GP平台与NDC数字化架构流程图
从图1自上而下来看，NDC平台的建设对前端渠道（GP官网和公务行APP），以及现有各干系人员（如客服坐席、清算中心侧的业务管理人员等）几乎不造成影响。
对于WEB网站、APP、后台管理等现有各功能模块中为前端渠道和业务人员提供的能力呈现，以及业务开展和运营期间的使用体验也几乎不涉及到明显改变。
与各航空公司进行接口对接时的基本策略：直连航空公司接口群和C端接口群，伴随着各航空公司按照统一NDC标准接入GP平台，其对应的销售接口会逐渐被NDC平台中的标准接口进行替换，直至完全切换至NDC平台。也就是，一是当前业务中台与各航空公司对接的现有接口保持不变，以避免对现有业务造成冲击；二是NDC平台与各航空公司按照NDC 24.1标准协议进行对接；三是为保持业务的稳定性，以及GP用户的使用体验，两类接口将在未来的一段时间内并存。对于未来基于NDC标准协议版本，在本次搭建NDC平台能力完成的基础上，再逐步打造满足GP平台和航空公司需求的NDC生态圈的相关能力建设和生态运营。
（五）GP NDC平台在航空公司数字化转型中的体现
GP NDC平台与航空公司数字化转型的结合主要体现在以下四个方面：
一是从产品的批发商向零售商转型。目前，瑞丽航、幸福航等中小航司通过C端接入GP平台销售公务机票，航空公司业务由GDS模式转型为NDC模式后，也是从产品供应商向直接触及C端公务旅客的代理商转型。上述航空公司不仅可以直接掌控公务旅客线上销售渠道，也为航空公司多元化产品销售提供支撑。GP NDC改造后，在订单层面依靠ONE Oder支持航空公司全服务的统一订单管理，从航班预订到航班降落的无缝旅程，覆盖了航空公司的全流程数字机构化管理。
二是从服务的标准化向个性化转型。中小航空公司获取公务旅客信息的源头从只有在订单创建时才能获知旅客的姓名、身份信息，可以提前到航班查询或价格搜索环节。航空公司通过CRM（Customer Relationship Management 客户管理系统，简称CRM）计算分析公务旅客需求，采取不同的销售策略，向旅客提供针对性、个性化的产品和价格，提升公务旅客线上购买体验。
三是从单一页面信息向富媒体信息转型。NDC利用可扩展性的XML数据传输标准，支持与各OTA、MTC等进行Offer/Order接口对接，将一张机票（航班、时刻、舱位库存）背后的价值通过图片、视频等多种形式清晰直观地展现出来。现行已有东航、南航、厦航等6家航空公司提供接送机、休息室、限期退改等辅营产品，GP NDC平台在迭代改造中，逐步实现与航空公司直销渠道一样的展示效果。
四是从人工决策向智能决策转型。作为数字化转型的关键环节，利用GP平台各个环节采集数字化信息，通过大数据分析，航空公司能够发现潜在的公务出行需求，结合人工智能等前沿科技，将航空公司的决策过程从传统的依靠人工经验，转向智慧分析的结果决策，是航空公司数字化转型从量变到质变的重要标志。
（六）航空公司NDC数字化转型目的
增加收入，特别是辅营产品收入。IATA称NDC是为航空公司打造的一种收益策略。在客户就是资源，资源就是价值的时代，GDS模式逐渐成为航空公司与旅客之间的信息获取阻碍，而NDC作为一项全新的技术，绕过了GDS，鼓励航空公司通过NDC服务商直接将数据传输给代理商，消除了GDS在辅营产品销售上的限制。航空公司可以直接获取客户行为和市场需求数据，并根据客户偏好和市场动态提供更具个性化、灵活的辅营产品进行连续定价，把最合适的offer以最合理的价格推送给最合适的客户，从而实现每笔交易的价值最大化。
根据民航资源网消息，“辅营产品是航司提供的除机票之外的其他服务和产品，例如选座、优先登机、额外行李托运以及酒店预订和租车等。过去十年，辅营产品已经从附加服务转变为航司顺利运转的基石，在利润空间被挤压、竞争日益激烈的大环境下，成为航空公司的重要收入来源”。
四、进一步发展方向
NDC作为IATA推出的新分销模式，代表了全球航空业未来的发展方向，也契合了航空公司数字化业务转型时期的需求。虽然现阶段仍然面临一些挑战，但NDC提供了航空公司直面客户需求，按需提供服务和产品的盈利模式。航空公司不仅可以销售航空业务的辅营产品，也可销售非航产品，如酒店、租车、旅游等，通过对借助大数据和智能分析技术，以富媒体展示等方式向旅客提供精准的、丰富的产品组合策略，提升航空公司辅营服务业务收入。
NDC聚合商能解决NDC多版本问题。它聚合不同航空公司多版本的NDC接口及其产品，再通过符合NDC标准的统一接口或前端方式提供给分销商。高效便捷地实现航空新零售多渠道分销，支持全流程的航空公司机票销售以及选座、预付费行李、机上WIFI、餐食和休息室等辅营产品的销售。它大幅降低了航空公司与分销商的对接复杂度，节省了大量对接成本，有效提升了分销客户体验。而GP平台是打造了一套专属于公务机票销售的统一接口规则和标准，即GP NDC API接口，给各国内客运航空公司直连对接，以满足公务出行旅客购买机票的需求。
NDC定义单一的标准，航空公司对NDC先期投入的沉淀成本是不可避免的，很有可能是非常昂贵的。但不能只看眼前的成本，就不去做数据标准化直连。从长远来看，NDC ONE Order的优势，通过统一标准直连，航空公司向代理商推送更定制化的产品，更好满足旅客需求的同时提高了收益，眼前的成本在未来都能得到回报。
未来NDC有望继续推进航空公司向更数字化、智能化的方向发展。GP平台扎实推进公务机票销售体系化和信息化孪生共建，构建NDC在公务机票销售领域的标准统一，不断满足公务出行旅客购买需求，提升线上购买公务机票体验，助力航空公司推进NDC数字化转型。