认真学习全面依法治国思想的核心要义

认真学习全面依法治国思想的核心要义
张凤英
文摘：习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。本文从11个方面论述了习近平法治思想。它系统总结了中国共产党人长期探索法治建设的丰富实践与经验，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
关键词：全面依法治国、核心要义。
2020 年 11 月 16 日至 17 日召开的中央全面依法治国工作会议，在党的历史和国家法治建设史上具有里程碑意义。会议最重大的成果，就是确立了习近平法治思想，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。它是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，标志着我们党和国家的法治理论实现了历史性飞跃。习近平法治思想系统总结了中国共产党人长期探索法治建设的丰富实践与经验，为全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。习近平法治思想的核心要义集中体现在习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出的“十一个坚持”。
1、坚持党对全面依法治国的领导
坚持社会主义法治必须坚持党的领导，在党的领导走社会主义法治道路。全面推进依法治国就要把党的领导贯穿到全面依法治国的全过程。只有坚持中国共产党的领导，才能保证党和国家的事业健康发展，也才能保证中华民族伟大复兴的实现。
2、坚持以人民为中心的思想
习近平总书记强调：“人民就是江山、江山就是人民”。人民是全面依法治国最广泛、最深厚的基础。脱离了群众，就会失去民心。得道多助，失道寡助。我们要学习历史，根植未来，只有依靠最广大的人民群众，才有可能顺利实施依法治国。
3、坚持中国特色社会主义法治道路
习近平总书记为我们全面推进依法治国指明了正确的方向。他指出全面推进依法治国，必须必须坚定不移的走中国特色的社会主义法治发展道路。这关系到我们党的执政基础、关系到中华民族的生死存亡和永续发展。
4、坚持依宪治国、依宪执政
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。习近平总书记明确指出：“法治权威能不能树立起来，首先要看宪法有没有权威。宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。”依法治国是以宪法为中心的法律体系对国家的治理，特别强调宪法权威的树立，宪法和法律在治理国家过程中要超越其他社会行为规范，这是实现法治国家的重要标志。
5、坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化
现代化的政府治理体系有两个方面的重要特征：一个是职责明确，另一个是依法行政。构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推行政府权力清单制度，推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度。依法行政要求行政机关必须依照法定权限和程序行使权力，履行职责。要有法定权限范围、要按照法定的程序来行政、政府要对自己的行为承担责任。因此，只有依法治国才能有效保障国家治理体系和治理能力的现代化，才能最大限度凝聚社会共识，才能更好发挥法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。
6、坚持建设中国特色社会主义法治体系
中国特色社会主义法治体系包括法律规范体系、法治监督体系、法治实施体系、党内法规体系以及法治保障体系。它确保党和国家发展，确保社会主义法治道路健康发展的前提，是保障党和国家的长治久安的根本。
7、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进、法治国家法治政府法治社会一体建设
习近平总书记强调：“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。”习近平总书记从战略全局和战略高度论述了“三个共同推进”和“三个一体建设”之间的辩证关系，这为我们指明了依法治国的方向，对党和政府提出了要求，即：作为党要依法执政、作为政府要依法行政。因此，我们坚持全面依法治国，要更加注重协同性、系统性、整体性，不断依法治国向纵深发展。
8、坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
“法律是治国之重器、良法是善治之前提。”我们从我国的国情和实际出发，不同时代下制定了不同的法治建设方针，法治方针经历了从从旧的法治建设到新的法治建设方针的转变，这个转变不仅顺应了时代的发展潮流，也极大地推动了我国现阶段下的法治建设的进步和完善。当今世界正经历百年未有之大变局，我们今天面临的问题不是局部的、某一个环节方面的法治建设任务，而是全局性的法治建设任务。因此，法治建设方针也要随着时代的发展进行适时调整，以适应新的全面依法治国的需要。
9、坚持统筹推进国内法治和涉外法治
当今世界正经历百年未有之大变局，随着对外开放的不断扩大，涉外法治工作占比逐渐增加，只有加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，运用法治方式，才能有效应对来自国际的挑战、防范和化解各种风险，才能更好的维护我们国家的主权、安全和发展利益。
10、坚持建设德才兼备的高素质干部队伍
立法是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作，执法是把纸面上的法律变为现实生活中活的法律的关键环节，司法是社会公平正义的最后一道防线，律师队伍是依法治国的一支重要力量。全面推进依法治国，必须坚持建设德才兼备的高素质干部队伍，加强对立法者、执法人员、司法工作人员和律师队伍的理想信念教育和法治理念教育，推进法治队伍正规化、专业化、职业化，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。
11、坚持抓住这个“关键少数”
在同一单位、系统或地域工作时间长的领导干部，特别是“一把手”，肩负着引领社会风气的重要作用，他们即可以对法治起到重大的推动作用，又可起到致命的破坏作用。宪法能不能得到遵守，法治能不能切实推进，国家公职人员特别是各级党员领导干部起着风向标的作用。所以必须强化监督，防范“一把手”在同一单位任职时间过长引发腐败，全面依法治国决不能忽视领导干部这个“关键少数”。