施工组织设计对水利水电工程造价影响

施工组织设计对水利水电工程造价影响
马丽 
河北省水利工程局第一工程处 河北省保定市 071051        
摘要：在社会基础建筑设施的建设中，水利水电工程是其中十分关键的组成部分之一，近些年来，水利水电施工单位正在逐年增多，直接影响了水利水电工程造价，施工单位的经济效益也直接受到了施工组织工作的效率和施工设计合理性的影响。因此，本文在研究大中型水利水电工程的基础上，从合理控制工程造价、节约工程成本等方面入手，对施工组织设计对水利水电工程造价影响进行了全面的分析，为相关人员提出一些参考意见。
关键词：施工组织设计；水利水电；工程造价
引言：在当前这个网络和信息高速发展的时代，水利水电工程的招投标在网络上进行，同时，施工单位之间的竞争也越来越激烈，在这样的情况下，想要使施工的成本进一步降低，施工的管理效率进一步升高，高效的施工组织和科学的施工设计是必不可少的，这样可以使施工单位，在同行竞争中更具备优势。当前，每一个施工单位的关键工作之一，就是做好施工组织和设计，因为，施工组织和管理可以有效的使工程造价降低。
一、施工组织设计和水利水电工程造价之间的关系
（一）施工组织设计为水利水电工程造价提供管理方案
新项目的建设是一项系统工程。项目的建设涉及多个工序。任何工序的问题最终都会影响项目的质量和最终的工作交接。在具体施工项目的基本建设中，施工组织设计和施工预算是联系在一起的，但往往由于各施工单位之间信息交流不畅，造价预算不一，最终导致工程预算出现较大差异，最优的施工组织设计和合理的施工预算，这是项目成功的基础，对施工产生了严重影响[1]。因此，做好施工组织设计工作是十分必要的。从本质上讲，施工组织设计是工程造价的一项基础性工作。只有做好各部门之间的协调，在施工前统一施工规范，才能有效控制项目的整体造价和后续的施工成本。
（二）水利水电工程造价反作用于施工组织设计
一般来说，在新的施工项目开工前，必须明确所有项目的建设计划。在明确实施建设计划的过程中，要始终坚持质量第一、成本可控、工期短的标准。不能无缘无故地选择一套施工方案，必须有一定的参考依据进行讨论和应用。因此，施工项目成本中包含的各种数据和信息可以作为编制施工组织设计的主要参考。根据对工程造价的数据和信息的分析，设计人员可以制定和选择一套具有良好经济效益、切实可行的施工方案，进而提高工程施工效率。工程造价对施工组织设计的反作用力，能够使施工建设的方案得到优化和完善，有效降低施工的建设成本，以此来保障建设的质量，促进施工企业的发展[2]。
（三）水利水电工程造价和施工组织设计之间相互作用
首先，从宏观的角度出发，施工组织设计和工程造价都是工程项目的关键组成部分，是工程项目建设不可缺少的一部分；其次，它们之间有明确的关系，相互影响相互作用，在施工组织设计工作和工程造价有效协调和控制的基础上，保证和提高工程的施工质量，使工程施工有序进行。
二、施工组织设计对水利水电工程造价的价值意义
水利水电建设项目的数量越来越多，而且施工组织设计是其建设过程中十分关键的一个步骤，对工程造价的影响很大。
（一）施工技术和工艺直接影响了水利水电工程造价
施工组织设计是工程造价的前提。根据实际施工组织设计，确定工程建设所需的建筑材料和施工人员，制定水利工程详细的施工方案。在编制施工组织设计时，需要对实际的建设项目进行详细的总体规划，然后确定各部分的工程造价，进而得出工程总造价。施工组织设计为工程造价提供了实际的数据和信息支撑点，是工程造价的初始依据[3]。因此，施工组织设计直接影响工程造价的最终数额。
（二）施工组织设计是优化工程建管的必要手段
施工技术和工艺的应用直接影响水利水电工程造价的结果。新技术、新工艺的应用，可以进一步节省施工材料，或降低施工工艺的复杂性，进一步缩短工期，充分发挥提高建设管理的作用。很多新技术的使用，既可以降低工程的成本，使经济效益得以提高，还可以提高工程的质量。
三、施工组织设计对水利水电工程造价影响
（一）施工导流的标准和方式
施工导流是大、中、小型水利水电工程建设部署的重点内容，直接影响施工安全和整体进度，在全部工程造价中占有较大比重。比如我国的一个大中型水利工程，引水工程的投资占全部工程静态数据总投资的47%左右[4]。导流工程最重要的是明确导流标准和选择导流方法。一是，根据导流建筑的维护目标、事故的不利影响和工程运营规模，明确导流标准。导流标准过高则导致工程投资较大，导流标准过低则无法保证施工安全。二是，根据河流的水文气象特点、地貌地质环境标准、建设工期、能否融入永久性建筑、各种施工工艺的衔接等明确选择一次封堵围堰或分期围堰导流，选择泄水建筑物例如明渠导流、隧道导流、混凝土管导流、坝基孔导流、和施工过程中的建筑物缺口导流以及不同泄水建筑物的组合导流等。就围堰而言，可选择矿渣围堰、混凝土围堰、钢板桩施工格网或钢板桩格围堰[5]。不同的导流方式、不同的导流建筑物施工形式、不同的导流组成对工程造价影响较大，应谨慎确定。
（二）设备的选用
水利水电工程的直接成本包括人工成本、材料成本和机械设备使用费。材料费按设计要求确认，机械设备使用费主要按工法确认。因此，施工过程中的各种开挖、运输设备对土石方价格影响较大，需要合理选择建筑施工设备。施工设备的选择与施工方法相关的一个关键指准是确保提高施工效率。不得使用落后的施工方法和施工机械设备，不得选择非必要的人力进行施工。人为因素增加工程项目的价格。这样做是不科学不合理的。
（三）开挖料的利用
在水利水电工程建设的过程中，土石方开挖较多，而水利水电主体工程本身需要使用大量土石方等各种钢筋混凝土、如坝体，各种回填工程、场地平整工程等都需要大量的回填和填土[6]。因此，有效利用开挖的土石方不仅可以减少废渣，降低征地和运输成本，还可以降低工程造价，节省工程成本。开挖材料能不能用，用多少，还取决于开挖材料的质量是否符合设计要求。因此，做好工程地质勘查工作，高度重视建设地质环境，最大限度地利用开挖材料是降低工程预算的重要举措。工程造价人员应加强与设计方案、施工部署和地质调查专业技术人员的沟通，了解开挖材料的特点和利用比例，保证降低造价，合理进行工程投资。
（四）施工交通运输道路
施工运输可分为场外交通和场内交通两部分。对于大、中、小型水利水电工程，施工交通工程是项目投资的重要组成部分。比如我国的一个大中型水利工程，交通工程约占工程建设项目全部投资的28%，占工程静态数据总投资的74%[7]。由此可见，有效、高效的施工运输方案对于节约投资具有关键的现实意义。对外开放的运输方式应根据项目经济情况进行更明确的界定。需要考虑的关键因素有：项目所在城市的运输设备能否灵活使用、施工期的货运量、大件货物的运输、与我国交通网络的衔接、现场运输、交通工程造价等。在正常对外开放条件下，应选择公路货运，有条件的应考虑海运、铁路等方式。现场交通要与项目的永久和临时建筑物相结合，有效连接工地、当地原材料产地、废渣、生活制造区之间的运输，确保资金有效、操作方便、影响小，建设周期短。
（五）施工总体布置
施工总体布局是否有效，将直接影响交通工程、土石方平衡、风水、电气管线布局。生产区和生活区总面积，征地总面积、辅助加工厂土建工程量和其他临时工程量对工程造价影响较大，做好施工的总体布局，对于节约工程成本具有特别重要的现实意义。对施工进行总体布局，在满足施工总进度和施工强度的要求下，选择更经济的方案。交通布置、施工设施、站场与临时建筑物要协调和减少干扰因素，尽可能利用当地企业服务施工。
四、加强施工组织设计，使工程造价降低的方法
（一）加强对施工组织设计的重视
与其他建设项目相比，水利水电项目具有工程设计要求高、建设资产数量多的特点。水利水电工程的工程预算是工程建设中最重要的环节之一。为了进一步节约施工成本，需要项目经理和普通员工来塑造成本控制的概念。水利水电工程管理人员要进一步提高建设部署的合理性，将工程预算与建设部署紧密挂钩。施工部署要细化，对施工的每一个分项工程进行全过程成本管理。完善建筑材料进出场规章制度，严格管理施工全过程涉及的人、财、物。在进行工程预算的情况下，要根据施工组织结构进行有效的统筹规划，根据实际施工过程进行成本管理，联系实际施工情况，进行合理有效的施工，加强在建筑材料、员工管理、施工进度等诸多领域的管控。
（二）制定科学合理的施工图
施工图是水利水电工程建设中不可缺少的基础资料，施工图是成本控制和成本预算的基本依据。在施工图上，可以侧面反映实际工程所需的施工材料和人员，为施工单位有效进行资源配置提供必要的支持。施工图应为良好的全面预算管理奠定一定的基础。在没有发生事故的情况下，施工企业应严格按照施工图进行具体施工，这样可以使施工的质量得到保障，也可以加强施工预算管理，以防造成不必要的浪费。当遇到一些原因，以致于不得不变更施工设计时，就应该先变更施工图，进而更加有效和合理的进行设计变更的管理，让工程验收有据可依。
（三）细化工程项目的成本核算与管理
对于水利水电工程造价，优化新建工程成本核算和管理是十分必要的。如果没有严格的成本核算，就谈不上工程成本。施工单位要优化各工程成本核算，对基础施工材料和施工队伍进行精细化管理。施工单位各部门应密切配合，确保新建工程成本预算的真实性和完整性。在具体的水利水电工程施工过程中，难免会出现施工设计方案的预算与实际成本不匹配的情况。在这种情况下，施工企业应深入分析问题产生的原因，借鉴经验，为后续工程造价积累大量工作经验[8]。
（四）提高对设计变更的造价管理
在水利水电工程施工过程中，由于受早期地质环境、温度和环境湿度等地理环境因素的影响，经常出现工程变更和工程延误的情况。突发事件不仅会增加施工单位的施工成本，还会继续给项目施工管理带来一定的困难。因此，在进行工程造价管理时，应考虑不确定因素的影响，并产生动态的管理调整机制，施工方案应根据具体施工情况进行调整。施工单位应实行分级管理，根据不同的业务流程特点，对管理层和工作层进行分类。建设方对项目的管理可以采取直接管理和间接管理相结合的形式，充分发挥施工单位和建设单位的管理优势，进一步降低施工的成本。
（五）合理的总体布置
总体布置对工程造价影响较大的控制因素如下：1、施工排水方案要可靠；2、主体结构施工分区应减少不利因素的影响有利于施工；3、施工交通与内外路的衔接要畅通，尽量缩短距离；4、生产区和生活区布局要紧凑，节约临时用地；5、临时设施的布置应与工程建设相一致；6、临时建筑和永久性建筑相结合；7、废渣总体规划与土石方平衡相一致，减少废渣的运输；8、尽量重复利用场地，减少征地面积；9、尽量使用废渣平整场地，减少征地和运费；10、充分利用纯自然地貌布置各种设备，减少挖填工程量。
五、结论
综上所述，加强水利水电工程造价管理，对于建筑企业的快速发展具有非常重要的意义。但是，要有效控制工程造价，就必须完善优化施工组织设计，这也是科学合理进行造价管理的主要依据。尽管国内工程项目的施工组织设计还存在诸多不足，工程造价管理也不规范，但毫无疑问的是，不少业内人士已充分探索优化策略并积极付诸实践。因此，编者期待越来越多的专业人士投入到本研究课题中，并对原文中存在的问题提出明确的改进建议，以改进施工组织设计，减少水利工程造价，为促进水利事业的健康发展做出重要的贡献。
参考文献：
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[3]张瑾.对水利水电工程投标阶段施工组织设计的探讨[J].农业科技与信息,2021(01):100-101.
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[7]史良朋.水利工程施工组织设计对工程造价的影响研究[J].门窗,2019(21):229.
[8]谭支博.探究施工组织设计对水利水电工程造价影响[J].山东工业技术,2019(05):123.