计划生育工作中避孕药具的管理机制创新策略

柯亚丽

【内容摘要】避孕药具管理是计划生育工作的重要组成部分，是计划生育工作“孕前”管理的重要内容，关系着计划生育工作的成效。本文从避孕药具管理服务机制入手，浅谈了避孕药具管理机制的创新策略，对提高避孕药具管理服务能力有一定意义。

【关键词】计划生育 避孕药具 管理机制 创新策略

1 引言

避孕药具管理工作，是落实我国计划生育政策，保证育龄群众安全、有效避孕节育的重要保障。近年来，随着我国经济的发展，社会流动人口数量越来越多，流动频率越来越大，育龄群众的避孕节育要求也越来越高，但当前我国避孕药具的管理机制，很难适应这些变化，避孕药具管理工作必须创新管理机制，方能满足社会变化的需要。面对社会的变化，本文以提高避孕药具管理服务水平、优化避孕药具管理服务机制、方便育龄群众避孕药具需求为宗旨，就计划生育工作中避孕药具的管理机制创新策略浅谈几点看法。

2 创新避孕药具宣传机制

当前计划生育工作中，避孕药具宣传覆盖面、宣传深度、宣传效果等方面都有所欠缺，应当针对现有避孕药具宣传中的不足，创新避孕药具宣传机制，突出重点、落实政策，提高育龄群众参与率，扩展宣传效果。在宣传内容方面，其重点不仅要突出避孕药具的使用、发放等方面的内容，还要突出避孕药具对生殖健康的作用，创新宣传内容。在宣传载体上，可以利用宣传读本、宣传标语、宣传卡片、宣传画、报纸、电视、电话、短信、实物展示卡等进作为宣传载体。在宣传形式上，应当在原有宣传形式上进一步丰富创新，将入户宣传、标语宣传、墙报宣传、橱窗宣传、电视宣传、广告宣传、讲座宣传、咨询服务宣传等多种宣传方式结合起来，以多种宣传方式扩大宣传覆盖面，使避孕药具的宣传渗透各个角落。在宣传时间上，应当持续性、经常性的进行，充分利用各类大型节日、纪念日、宣传日等时间，结合各种传媒和各种形式，大力宣传避孕药具知识、生殖健康知识，使育龄群众充分了解，树立起正确的避孕节育观念，帮助群众选择合适的避孕药具和避孕方法，提高群众的避孕节育能力。在宣传地点方面，可以进村入户、咨询室、服务站，结合广播电视、墙报等，形成跨越时空地域的全方位宣传覆盖。

3 创新避孕药具供应网络

避孕药具宣传机制的创新，关系着避孕药具相关知识是否能宣传到位，是否能切实让群众知晓，让群众明白。避孕药具供应网络，则关系着避孕药具是否能切实发放到位，群众是否能切实得到避孕药具服务。当前计生工作中，避孕药具供应网络还不够健全，存在很多不足的地方，严重影响了避孕药具的发放服务能力， 严重影响了育龄群众的避孕药具获取水平。针对我国目前人口组成、分布和流动情况，创新避孕药具供应网络应当建立起“城乡统筹、全面覆盖、渠道多样的”的无缝隙多元化网络。一方面，通过乡镇计策服务站、行政村村计生服务室、街道办、小区等，建立免费避孕药具领取服务点，在固定时间和场所为育龄群众提供避孕药具发放服务。另一方面，建立随访入户上门服务机制，健全现有的服务网络，利用随访服务上门服务，主动为育龄群众提供避孕药具发放服务。第三方面可以设立避孕药具自动发放机制，在合适的位置设立避孕药具自动发放机，供育龄群众自主选择领取。第四方面进一步推动避孕药具社会营销机制，加强避孕药具的市场营销管理推动工作，以市场营销来丰富避孕药具服务体系，满足不同群众的不同需求。通过以上四点，最终建立起一个无缝隙、无漏洞、兼顾各类群众、遍及各个区域的全方位多元化避孕药具供应网络。

4 创新药具管理队伍建设

药具管理队伍建设，是计生工作中避孕药具管理机制创新的重要内容之一。在创新药具管理队伍建设中，要根据现有队伍存在的问题和不足，针对育龄群众的需要和药具管理的需要，对现有的药具管理队伍进行创新。一方面，加强药具管理人员业务知识的培训，提高管理人员的自身素质，包括如避孕药具知识培训、药具管理知识培训、避孕药具宣传知识培训、随访服务技能培训、交流沟通能力培训等。通过培训，使药具管理人员清楚避孕药具使用对象、使用知识、使用效果，懂得避孕节育知识，懂得如何更好的进行避孕药具宣传，更好的进行随访服务，更好的与育龄群众交流沟通。另一方面，完善避孕药具管理队伍，根据现有队伍结构存在的不足和缺陷，通过择优录取的方法，选派工作能力强的基层计生人员和医务工作人员等加入避孕药具管理队伍中，以提升避孕药具管理队伍整体工作能力，构建起更为强健的避孕药具管理队伍。第三方面，进一步健全目前县、乡、村三级避孕药具管理队伍体系，除了专职避孕药具管理人员外，还应当拓展管理队伍，根据覆盖需要配备兼职避孕药具管理人员，使避孕药具管理能更为深入、彻底，覆盖能力更强。

5 结束语

避孕药具管理工作直接关系着我国计划生育工作，关系着育龄群众避孕节育水平，关系着育龄群众身心健康。但随着社会的发展，目前我国避孕药具管理机制已经远远不能满足育龄群众的需要，当前应当加大力度，从避孕药具宣传机制、避孕药具发放渠道，避孕药具管理队伍等方面创新避孕药具管理机制，这样才能提高我国避孕药具管理服务水平，落实我国避孕药具管理服务工作。

【参考文献】

[1] 罗燕.避孕药具的管理研究[J].健康必读，2011（08）

[2] 胡雪琴.乡镇避孕药具管理工作中存在的问题及对策研究[J].中国卫生产业，2011（10）

[3] 吴慧娟.计划生育避孕药具管理与服务机制创新[J].健康必读，2011（08）