浅论环境影响评价在水利水电工程建设中的作用(二)
4.4 对水库下流河道水质进行了猜测
水库的兴修将会大大地改动下流河道的水文情势,惹起河道水质改变。根据对下流社会、经济、环境的查询,猜测了2010年、2020年下流河段污染物排放量,使用一维河道水质模型,猜测了枯水年、平水年状况下水质改变,为下流区域拟定水环境维护方针供给了根据。
4.5 拟定了水环境维护方案、提出了清晰的维护办法
根据国家有关规则,拟定了水库上游区域水环境维护方案。划分了3级维护区,清晰了各维护区的方案,清晰了各级维护区水质维护方针,清晰了各维护区环境办理恳求,清晰了各维护区内人类开发树立活动的操控恳求。
5.水温问题
水库蓄水后,水温沿水深方向改变较大,大坝泄流水温与自然水温之间发作必定的不同,对河道生态环境及农田灌溉发作必定的影响。猜测水温改变也是环境影响陈述书的重要内容之一。
张峰水库坝前水深在50m以上,为深水型水库,根据气候参数、水库特征、入库来流、运转调度等条件,使用经历公式对一年中各月的坝前垂向水温散布进行了计算猜测,发现5~6月表底温差最大,可达5~8℃。5~6月是农业灌溉期,也是水生生物重要的生长期,下泄水温比自然水温低4~6℃,使用数学模型对水库泄水水温沿河道的改变状况进行了计算猜测。发现泄水要流动近35km左右的间隔后,水温才干康复到低于自然水温1~2℃的程度。据此可以判别出水温对河道生态环境及农田灌溉的影响区间,为拟定相应的对策办法供给了根据。 6. 最小下泄流量问题
中国经济疾速发展,对水资源需求量越来越大。特别是在北方区域,河流水量本来就少,再加上近年降雨偏少,水资源愈加名贵。由于河流穿越的行政区域较多,上游建筑水库截水,加重了下流区域用水艰难,因而,上下流区域之间常常因而发作对立。应该包管多大的最小下泄流量往往是争辩的焦点。从水生态环境维护的视点看,也需求包管一个最小根本流量。最小流量问题往往需求上级政府进行和谐,把效果落真实环境影响陈述书中。张峰水库工程也遇到了这样的问题。
沁河发源于山西省,出山西流入河南省,最终注入黄河。建筑张峰水库的方案,惹起了下流河南省的极大注重。在开始的可行性研讨陈述中,将润城断面(坝下约80km)的实测最枯流量0.86m3/s作为操控大坝放流量的数据。河南省则提出了不低于3m3/s的恳求,若满意这一恳求,则水库方案需求大幅度减小,工程的经济效益就变得很小,因而,山西省无法承受。最终,在水利部的和谐下,规范断定为1.5m3/s,被两边承受。这一流量也满意90%包管率月均流量的生态基准恳求。
环境影响陈述书中对以上问题进行了计算和论说,可行性研讨陈述则根据环境影响陈述书的内容对水库进行了调整描绘,恰当减小了水库方案。
7. 吞没影响问题
水库工程有一个一起的特色,就是吞没丢失较大,吞没许多犁地、树木,拆迁许多的房子,有的还要吞没珍稀生物、吞没文物古迹。这些吞没丢失是无法防止的,也是不可逆的。普通在工程可研陈述中,这些吞没什物数据都可以列出,意图是为了计算抵偿丢失,作为工程出资的一局部。环境影响陈述书则从价值的视点进行具体地查询证明,提出契合环境维护方针的、切实可行的处置办法。
张峰水库吞没方案触及10个行政村,搬家生齿3730人(1114户);吞没土地15431亩,其间犁地9716亩、园地627亩、林地1556亩;吞没房子20多万m2;铲除树木28万颗。这些吞没关于生态环境来讲是一大丢失。
评价单位使用卫星遥感技能对拟建库区的土地使用状况进行了微观丈量,在现场对村镇树立、农田耕耘、树木植被、动植物状况等进行了查询,评价出了农田吞没对农业生产的影响,评价了生物量的丢失,进而提出了移民农业扶持办法及生态抵偿办法。这些办法关于削减农业丢失、维护生态环境有必定的效果,但要彻底挽回丢失是做不到的。
8. 移民拆迁问题
在水利水电工程树立中,移民数量往往较多,移民问题显然是最杂乱、最灵敏的任务,简单引发社会对立。普通状况下,都专门拟定“移民安顿方案”,但移民描绘到的问题多而杂乱,是一项需求行政撑持、多专业协作才干完结的任务。在此问题上,环境影响评价的效果是从别的一种观点来审视移民方案能否恰当,对方案提出一些批改定见。
张峰水库工程开始移民方案中,拟将3700多移民安顿在邻近12处村庄,并提出了使用山谷淤地80ha作为犁地的方案。在环境影响评价中,对吞没区及安顿区的社会、自然环境状况进行了查询研讨,以为移民方案与土地资源及生产能力不均衡,对局部村庄原居民的生计影响较大,提出了新的平衡装备方案。此外,山谷淤地办法难以实现,主张抛弃。还提出了政府出资撑持移民搞好农田灌溉设备、改善农业栽培布局、进步农人收入水平的主张。以上重要主张均被采用,进一步完善了移民方案。
9. 下流水资源使用影响问题
普通状况下,山区河谷地带生齿密布、村镇许多、资源丰富、土地开发使用较齐备。在上游建筑水库会对下流水资源使用发作较大的影响,也是环境影响陈述书的要处置的重要问题。
评价人员对库区以下沁河干流约80 km方案内的5个乡镇、几十处村庄、十几座小水电站的水资源使用状况进行了实地查询。
单个村镇从河槽底下取水,作为生计用水。绝大大都村镇及工矿企业');">企业用水均取自地下水,普通不直接从河道取水。下流共有140多处农业灌溉抽水点,2万多亩农田灌溉面积,算计最大取水量约40000m3/d。上游建筑水库进步了旱季供水的包管率,对农业用水有好处。
水库下流已建有12处小水电站,总装机容量约1万KW,年总发电量约3千万度,还有2个方案待建的小水电站。这些小水电站单机容量在200~800KW之间,机组台数在2~4台,都归于当地县、镇、村出资树立。环境影响陈述书中对小水电发电丢失进行了计算评价,提出了树立和谐机制、断定抵偿办法、及时告诉出资者修正待建小水电方案的主张。
10. 上下流经济发展不均衡问题
已有经历阐明,水库建筑今后,对供水区的社会、经济发展及生态环境有很大的利益,而由于在上游施行水环境维护方案,使上游区域的乡镇树立及工业发展遭到严厉约束,区域间经济水平距离进一步扩展。在山西省,水库上游区域的民众对此有很大的怨言。2003年4月,在北京检查环境影响陈述书时,山西省环保局官员则强烈恳求在环评陈述中提出一套经济抵偿方案,由获益区以必定的方法抵偿上游受损区。这一恳求在与会者中惹起了很大的争辩。经济抵偿问题触及到的社会、经济问题杂乱,需求省政府拟定一致的方针、需求省人大立法,在环境影响评价的层面上已无法处置此问题。最终,环境影响陈述中提出了一些主张:主张地方政府一致和谐,由获益区拟定扶持上游区域经济发展的方案,撑持上游发展旅行、生态农业及污染较轻的工业,出资协助上游管理污染。
11.结语
水利水电工程在环境影响方面有杰出的特色,表如今影响地域方案宽广,对社会、经济、生态环境影响宏大,外部环境对工程的影响也非常宏大。水质维护、水温、水文情势改变、最小下泄流量、吞没影响、移民拆迁、下流水资源使用、上下流经济发展均衡性影响等是水利水电工程树立中最常见、也是最重要的环境问题。环境影响陈述书在减缓环境影响有重要效果,在水利水电工程树立中,担任着重要的人物。
最终的一点启示
环境影响评价是在项意图前期段落进行的,是对将来事物的一种预判,它需求已有工程的经历为根底。当前的问题是,不论政府部门仍是研讨单位、描绘单位都把爱好会集在即将兴修的大型工程上,意图是为了获取项目,一旦工程树立结束,就万事大吉、将其抛之无影无踪,不睬不问了。如今关于水利水电工程环境影响的争议,大都都是泛泛而谈,随声附和,缺少真凭实据。建国议来,全国已建有8万多座水库,许多都已运转了40多年,任何一座工程都是一项100%的“物理模型试验”,到现场去进行查询、观测、研讨才会取得有价值的效果,因而,对已建工程的研讨是一个宽广的六合。