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我国行政管理支出的规模分析(二)

行政管理支出占国内生产总值(GDP)的比重这一目标,体现出国家社会经济总量中政府部分所消耗的资源状况。其值越大,标明社会经济总量中用于政府行政管理的社会资源就越多。经过表1调查出,在2000年之前,这一比重在大约1.5%-2.5%之间动摇,之后呈现先上升后下落的改变,其间,在2005年到达最高点3.52%,究其缘由,这应该是得益于近年来我国部分预算管理变革以及政府出入分类变革的推动。但是,我国的行政管理支出依然存在规模偏大的问题。
 
  三、我国行政管理支出的规模过大的缘由
  (一)预算编制不合理。由于我国的商场经济体系创立时间短,许多问题依然没有处置和处理好,其间一点就是政府部分的预算管理,特别支出方面预算,在变革开放后较长时间内,仍留传方案经济的痕迹,再加上政府部分权利扩大的内涵驱动,招致预算不独立、不揭露、不科学表象适当遍及。(二)考评监督机制缺失。我国政府规模巨大的行政管理支出构成,除了有预算编制不合理要素之外,还与行政管理支出预算后的施行期间的考评监督机制的缺位有很大联系,这一缺位造成了“只管支出,不论绩效”的表象长期存在。
  四、对策与主张
  (一)推动和深化部分预算变革,进步预算的透明度。部分预算,就是由各部分依据其功能和社会发展的需求,一致编制反映本部分一切收入和支出的预算,部分预算制度可以防止多头管理,进步预算的透明度。
  (二)完善政府收购制度,进步行政管理支出的效益。政府收购应当是行政管理支出的重要组成部分,经过其制度完善,可以进步政府调控宏观经济的才能,然后使得行政管理支出的效益得到较大程度的进步。
  (三)树立政府绩效考评制度,注重对行政管理支出效果的查核。现代管理学以为,科学的绩效考评制度对企业职工不仅是束缚、监督手法,并且也是一种鼓励机制。在商场经济体系环境下,政府部分的支出行动相同如此。例如,对领导干部的政绩评价、对行政工作状况的绩效考评,都会起到这种监督和鼓励的效果。

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