学校法制教育略论

一、法制教育在现代黉舍教育中的位置

法制教育在现代黉舍教育中的位置是由现代黉舍法制教育的功用决议的。我们以为，现代黉舍法制教育对树立法治国度、培养法治人才和培育守法公民等方面具有不成替代的效果。起首，现代黉舍法制教育是弘扬法治精力，彻底摒弃“人治”思维的根本路子。法治精力是指爱崇司法、维护司法的勇气和毅力。“假定人人都有这种勇气和毅力，经由相那时间，便可构成一种习尚。流行既久，便会酿成习气。这种习气一日不构成，法治之完成便一日靠不住，真正的法治是把这种习气作为前提的”（蔡枢衡）。法治精力是推进法治化历程的源动力,是一种可以堆积的民族文明。中国有着几千年的专制传统，却没有民主法治的文明遗产，从以儒家文明为代表的传统文明演绎下来的中国现代文明，不成防止地存在着重人治轻法治的封建剩余，假如再不强化法制教育，法治精力就无从谈起，法治国度就难以完成。现代黉舍教育的系统性、有组织性、规划性和科学性等明显特点，使现代黉舍法制教育在培育受教育者的法治精力中具有非凡的效果。经过黉舍法制教育，向社会保送一批又一批具有法治精力的社会成员，就能使整个社会逐步构成优越的司法文明和法治情况，逐渐消弭封建人治思维，为最终完成法治国度奠基坚实的根底。

其次，现代黉舍法制教育为国度培养及格的司法操作者和守法公民。法治国度是司法主治而不是权利主治的国度，是司法操作者主导而不是行政权要主导的国度。西方社会几百年的法治理论经历和现代中国二十多年的现代法治建立过程标明，法治需求法律公仆，需求护法忠臣，需求弘法良才，“必需培养一多量及格的法官、审查官和律师。”而一切这些司法人才的摇篮就在黉舍，基本路子就是黉舍的法制教育（包罗司法教育）。还，展开法制教育，使社会成员在学法、懂法的根底上，运用司法兵器，参加国度和社会治理，维护本身正当权益，勇于同违法犯罪过为作奋斗，盲目维护司法庄严，这是完成法治国度的根底性工程。虽然自1986年开端的三次全国性的普法宣传和正在进行的“四五”普法曾经获得分明成效，但最富有实效的路子依然是黉舍的法制教育，无论从“英才教育”意义上，照样从“普及教育”意义上，唯有黉舍法制教育才干耐久而有用地担任起培育“法治英才”与“法治公民”这一前史任务。

第三，现代黉舍法制教育是教育青少年学生知法、守法，削减青少年犯罪的最有用路子。青少年犯罪是我国当时最为严峻的社会问题之一，从数目上看，青少年作案成员占悉数刑事犯罪作案成员的比例逐年增进，在九十年月一个期间以来曾经高达73%。他们以“财”、“色”、“霸”为作案目标，以暴力型、成心型、团伙型为首要方法，严峻影响社会不变。还，犯罪趋于低龄化，在校学生犯罪占青少年犯罪人数的比例大有增进之势，江泽民同志在2000年头关于教育问题的说话中所举的几个实例，更让我们对在校学生的司法本质充溢忧虑。之所以会呈现这种场面，社会革新的缘由虽然有之，但更首要的一个要素就是我国粹校多年来无视甚至抛弃法制教育的后果。 “增强法制主要的是要进行教育，基本问题是教育人，法制教育要从娃娃抓起，小学、中学都要进行这个教育。”邓小平同志的讲话指出了青少年犯罪的基本缘由，指清楚明了预防和削减青少年犯罪的有用路子，也就是增强教育，尤其是黉舍法制教育。因而，只要增强黉舍法制教育，应用黉舍优势，依据青少年学生的身心开展特点有的放矢地施加法制影响，使青少年学生知法懂法，加强司法认识和法制观念，然后有用地扼制青少年犯罪。这也是现代黉舍对建立法治国度和维护社会不变应尽的司法责任。

二、当时黉舍法制教育存在的问题

在现代法治社会中,能否具有司法本质,有无司法认识和法制观念, 是权衡个别社会化水平的一项根本规范。跟着义务教育的具体普及和个别受教育年限的逐步增进，黉舍已成为个别社会化必经环节。法制教育该当成为现代黉舍教育的一个重点，强化现代黉舍法制教育，进步现代黉舍法制教育实效，具有主要的实际意义。但是，当时黉舍法制教育近况与建立法治国度的根本要求是不相顺应的，它直接影响了中公法治化历程。

1.把法制教育作为黉舍德育的一个构成局部。除大学有专门的司法教材外,各级各类黉舍的法制教育内容不只少得不幸,并且悉数散见于德育类教材中,作为黉舍德育内容的一个相对非必须的构成局部，不系统、不具体、无规则，缺乏内涵延续性。孰不知，“品德人”与“司法人”虽然有着亲密的联络，但实质上是有区其余，有品德的人会由于不懂法而冒犯司法，而不品德的人却会由于调查司法而不敢犯罪。邓小平同志在讲到“四有”（有幻想、有品德、有文明、有规律）人才时，也是把有品德和有规律（合理了解就是有纲纪）并提的，并且特殊强调规律的主要性，一点点没有把规律归入品德范围之意。还，德育概念自身也没有包罗法制教育，黉舍德育广义了解包罗政治教育、思维教育和人品教育，狭义了解仅指人品教育。政治教育首要指政治立场、观念、立场以及政治辨别力等方面的教育，思维教育仅指人生观和世界观教育，而人品教育旨在培育教育者优越的品德质量。德育的三大构成局部自身并不涵盖法制教育内容。别的，比拟美国、德国与瑞士等国的黉舍教育，虽然也强调品德或宗教教育，但法制教育倒是这些国度黉舍教育的传统，它与品德或宗教教育无论从教材编写、专业设置照样教员装备上都有区别。可见，把黉舍法制教育内容变相为德育内容，这种做法从理论上是没有任何根据的。相同，在黉舍教育理论中，德育理论自身就在以分数和升学率为杠杆、以智育为中间的教育体系体例面前毫无位置可言，再把法制教育归入德育范围，无疑于彻底否认了法制教育的主要位置。

2．把司法本质扫除在本质教育内容之外。司法本质是指个别经过法制情况影响和法制教育练习所取得的、并依照司法要求盲目地标准本人行为的内涵不变的特征和倾向。如前所述，在司法曾经遍及国度政治经济和社会生涯各个范畴的今日，司法本质已成为个别社会化所必需具有的根本本质。但是，不断以来我国本质教育理论研讨中，司法本质的理论研讨简直是一片空白，即没有明白提出“司法本质”概念，也没有对司法本质在本质教育中的位置和效果以及培育受教育者司法本质的路子和办法等方面进行剖析研讨。当时的黉舍本质教育也没有打破传统黉舍教育的人才培育形式，在看法上只供认“司法认识”或“法制观念”的存在，在理论中无视甚至抛弃对学生的司法本质培育。熟不知，建立社会主义法治国度是我国的政管理想。教育在必然意义上讲是为政治效劳的，当今鼎力倡议的本质教育相同要为完成政管理想效劳，成为建立社会主义法治国度的强壮推进器，这种效果的集中显示就是培育司法职业群体和包罗司法本质在内的综合本质人才。假如本质教育理论依然逗留在本来的程度，无视司法本质的存在，不注重司法本质的研讨，黉舍教育理论依然沿用本来的人才培育形式，不增强司法本质教育，就必定影响到建立社会主义法治国度历程。

3．把法制教育同等于司法常识教育。法制教育是指经过黉舍的各类教育方式，使学生知法、守法并学会用法，培育和进步司法本质，构成优越的守法用法和护法习气，盲目树立司法威望。当时黉舍法制教育理论，绝大大都仅仅逗留在“知法”这一条理上，无视了对学生进行司法感情的熏陶和司法行为习气的培育。当然，司法常识教育是法制教育的有机构成局部，但两者有着主要区别，司法常识教育不克不及替代法制教育，知法者并纷歧定是守法者，知法是前提和伎俩，守法、用法和护法才是法制教育的目标和归宿。目前明知故犯青少年大有人在，有两点可以阐明，一是模拟犯罪，不少青少年模拟影视小说中罪犯的犯罪办法和伎俩施行犯罪；二是反侦查，比方作案时带手套，伪造证件，毁坏现场等等。所以，把传统黉舍德育中的司法常识教育改变为司法本质养成已是现代黉舍教育的燃眉之急。

三、现代黉舍法制教育构建

法制教育在建立法治国度历程中的严重功用与现代黉舍教育无视法制教育、不注重司法本质培育的实际构成了光鲜比照。教育是为社会主义现代化建立效劳的，民主法制建立是社会主义现代化建立的主要构成局部，教育天经地义地要为民主法制建立效劳，培育多量的民主法治人才和守法护法公民。现代黉舍教育必需充沛看法到这一点，变革那些与民主法制建立不相顺应的教育教育体系体例，把法制教育摆在应有的位置并真正落到实处。我们以为，当时增强法制教育，培育和进步受教育者的司法本质必需着手以下几方面的构建。

（一）完美本质教育理论，把司法本质作为主要的本质教育内容加以研讨。九十年月初期，国度以司法性文件的方式鼎力倡议“变革人才教育形式，由应试教育向具体本质教育改变。”在全国构成了“本质教育”的理论研讨飞腾。从本质意义上讲，本质教育应该以为是对马克思主义“具体开展教育”的进一步诠释和详细化，本质教育的基本目标，就是具体培育和开展一切学生的各类本质，而“具体开展教育”是它的根本完成路子。传统黉舍教育中的德育、智育和体育是本质教育的几个主要路子，但决不是悉数路子，80年月教育变革添加了美育和劳动教育，九十年月又鼎力履行心思教育。本质教育的路子跟着社会提高以及科技文明和教育事业自身的开展变得越来越完美，九十年月末期“建立社会主义法治国度”的提出，又为黉舍本质教育供应了一条主要的路子，那就是司法本质教育，这是社会、教育和人的开展的一起要乞降必定选择。增强司法本质方面的理论研讨，明白司法本质在个别综合本质中的位置和效果，提醒司法本质的根本内含、条理和养陋习律，对完美本质教育理论具有主要意义。

（二）树立科学的法制教育课程系统，使学生从小学到大学都可以承受到系统的法制教育。法制教育在黉舍教育中之所以没有位置，得不到应有注重，一个主要缘由是黉舍没有法制教育课程，没有响应的教育方案和教材，使法制教育成了无关紧要的“软义务”。比方，很多黉舍仅仅是每一学期或学年请校外的“法制指点员”举行一至二次法制讲座。其实，法制教育与其它学科教育一样，具有本身的认知规则和构造系统，没有响应的课程就难有法制教育实效。因而，教育决议计划部分该当实时修正各级各类黉舍的教育方案和教育纲要，树立法制教育课程系统，让法制教育作为一个主要学科归入教育方案和教育纲要傍边，使法制教育在学年编制、课时分派、学周布置和教材编写等方面都加以明白，把“软义务”酿成“硬义务”。这不只是法制教育位置使然，也是课程现代化的一个客观要求。还，要加速法制教育师资步队建立，在法学院校开设必然比重的教育学科，在师范院校添加必然比重的司法课程，然后使司法专业人员可以有时机进入教员步队，使师资步队具有响应的司法本质，最终使现代黉舍法制教育具有牢靠的智力资本包管。

（三）起劲探究法制教育的有用路子和办法，进步法制教育实效。法制教育与黉舍德育一样，不克不及只注重常识的灌注和概念的把握，而应把重心放在本质的进步上，养成较强的法制观念和优越的守法用法行为习气。为此，在仔细完成正轨法制教育课程教育义务的根底上，还需求起劲探寻其他富有实效的路子和办法。我们经过对多所中小黉舍法制教育的查询和考虑，以为法制教育运动应该可所以丰厚多彩和富有成效的，除了正轨课程教育外，还可以包罗：1.应用黉舍局部教员和校外司法专业人员的司法智力资本，展开“周末法制教育系列讲座”，制订方案并严厉执行；2.协助学生树立司法协会，进行有关法制方面的进修评论和理论；3.组织青少年学生旁听各类案件的审理，亲身感触违法与制裁、犯罪与科罚的必定联络；4.在法官和审查官的协助指点下展开模仿法庭运动，经过理论进步本质；等等。方式多样的法制教育丰厚了校园生涯，削减了违法违纪行为，对建立优越校风起到了积极的效果。

（四）执行依法治校，民主治理，起劲建立优越的法制教育校园情况。依法治校既是依法治国方略的一种活泼表现，还也是黉舍得以不变开展的主要包管。执行依法治校，健全黉舍各项规章准则，并严厉按章做事，就能在校园内构成考究民主、积极参加黉舍治理、盲目维护校规校纪的优越气氛，这是一种强壮的隐性课程，它能使置身于个中的全体学生，在潜移默化傍边，不知不觉地养成仔细学法、盲目守法、擅长用法、勇于护法的思维观念和行为习气。使法制教育事半功倍，最终完成代黉舍法制教育培育目的。

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