完善会计档案管理工作的重要意义
会计档案是指会计凭证、会计账簿和财政申报等会计核算专业资料,是记载和反映单元财政的主要史料和证据。当前,会计委派制下的会计档案治理存在的首要问题如下:
一是有的会计核算中间没有或未实时向托付单元移交会计档案,不契合《会计档案治理方法》的规则。《会计档案治理方法》第6条明白指出,“昔时构成的会计档案,在会计年度终结后,可暂由会计机构保管一年,期满之后,该当由会计机构编制移交清册,移交本单元档案机构一致保管”。会计核算中间成立后构成的会计档案是托付单元托付被托付单元进行会计核算而构成的,虽然会计档案的实体因为保管单元的改变而改变,但其一切权仍是托付单元,属于托付单元全宗的一个门类,该当坚持一个单元全宗的完好性和延续性。
二是纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案没有同步归档。会计任务由传统的手工记账方式到运用电子核算机方式记账,会计核算方式发作了转变,财务部颁布的《会计电算化任务标准》第四章第7条明白指出:“电算化会计档案,包罗存储在核算机硬盘中的会计数据、其他磁性介质或光盘存储的会计数据和核算机打印出来书面方式的会计数据。”《会计根底任务标准》第45条规则,“执行会计电算化的单元,有关电子数据、会计软件材料等该当作为会计档案进行治理”。但是实践任务中,会计委派制核算的地域或部分,根本都执行了电算化会计,构成的很多磁介质会计档案都保管在会计核算中间,即使是按期向托付单元移交会计档案的核算中间,也只移交纸质会计档案。
三是会计任务与会计档案治理脱节。会计档案是会计核算的产品,它发生于会计营业任务之中,是会计任务的延长,也是会计任务的终结。但在实践任务中,会计委派制治理下的会计人员对会计营业十分纯熟,常常参与会计营业的培训和进修,但对档案常识,特殊是会计档案标准化整顿规范知之甚少,也没有参与过会计档案治理的培训与进修。各单元遍及重会计营业,轻会计档案治理。在各单元制订的会计准则中凸起强调了会计营业,却无视了制订具体的具有可操作性的会计档案治理准则,没有把会计档案的标准化治理归入会计人员岗亭职责中。在会计人员上岗前,没有约请档案专业人员解说会计档案治理的根本常识与操作技艺,形成会计档案整顿质量不高,封面内容填写不全,装订不划一,有的分类、陈列不标准,无目次等景象,使整顿出的会计档案没有到达标准化规范,更谈不上科学治理。
四是财务部分与档案行政治理部分缺乏需要的沟通与协作。因为会计委派制是近些年来新型的治理形式,其营业首要承受同级财务部分的监管。但是从其成立至今,无论财务部分照样档案部分都没有对新治理形式下会计档案的治理作出详细的要乞降规则,档案部分也没有自动地介入个中进行营业指点与监视。财务部分只强调会计营业标准与否,而对会计档案标准与否少有问津,使会计委派制下的会计档案根本属于“掉控”形态。
五是会计档案治理准则不完美。准则不健全势必形成治理无章可循。不少会计核算中间并没有制订较为完美的会计档案立卷、归档、保管等准则,对会计档案的归档局限、归档工夫,整顿规范,移交等问题没有作出详细的可操作性强的规则。只凸起强调了会计营业任务,无视了会计档案治理,没有把会计档案标准化治理归入会计人员岗亭责任制中,也没有装备专人治理会计档案。
针对会计治理体系体例变革给会计档案治理带来的问题,笔者以为应强化以下方面任务:
一要增强会计档案治理,理顺会计档案治理体系体例。执行委派制治理的会计档案,应严厉依照《档案法》、《会计法》、《会计档案治理方法》等有关规则,明白会计档案的一切权是托付单元,将托付单元的会计档案整顿标准,在核算中间暂保管一年,期满后编制会计档案的檀卷目次,连同打印出的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质会计档案,向托付单元的档案机构移交。
二要增强会计人员岗亭培训,进步会计档案的檀卷质量。会计人员是会计档案整顿的第一责任人。会计人员对会计档案标准化整顿的熟知、纯熟水平,决议了会计档案檀卷质量的凹凸。因而,必需将会计档案治理及操作技艺的培训,归入会计人员岗前培训,从会计档案整顿的根底营业学起,使其纯熟把握会计档案治理的根本常识与操作技艺,进而从泉源上做好会计档案的整顿标准任务。
三要让财务部分与档案部分一起加大对新会计治理体系体例下构成的会计档案的监管。连系实践,结合制订包括新会计体系体例下会计档案任务内容的《会计档案治理施行细则》,进一步细化会计档案的分类、组卷、陈列、编页、檀卷目次、装订、移交等操作规程。在各项会计营业任务反省中,将会计档案的标准化治理归入个中,加大对会计任务全体性和延续性的反省与监视。
四要完美会计档案治理任务的各项规章准则,严厉处理会计档案移交手续。执行会计委派制的地域和部分,除了树立会计档案立卷、归档、平安、保护秘密等治理准则外,还应依据《会计档案治理方法》、《会计电算化任务标准》并连系实践,制订出会计档案的归档局限、归档工夫、分类纲要、保管刻日表、移交工夫等,确保会计档案搜集的完全完好。在向托付单元移交档案时,交代两边的监交人、会计、报账员、档案员应还处理交代手续,加盖公章,清点会计档案能否完全完好、账目相符,檀卷整顿质量能否标准。交代凭证应一式三份,两边单元各自保存一份,存档一份。
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